Dans un entretien avec Alliance GloBâle, Dr. Regine Sauter, conseillère nationale PLR et présidente d'aviationsuisse, explique les priorités actuelles d'aviationsuisse, l'association des utilisateurs du transport aérien en Suisse.
Image: Dr. Regine Sauter, conseillère nationale PLR et présidente d'aviationsuisse
Dans sa forme actuelle, aviationsuisse est une association nationale relativement jeune dans le domaine de l'aviation. Pouvez-vous nous expliquer brièvement quelle est son orientation spécifique et comment se présente la structure de ses membres ?
Aviationsuisse se positionne en tant qu'association des utilisateurs de l'aviation et milite pour une bonne desserte internationale de la Suisse et un système aéronautique capable de se développer. Nous sommes un complément important à Aerosuisse, l'association du secteur aérien. Pour le dire de manière plus pointue, nous sommes, au niveau national, les « commanditaires » des services aéronautiques. Nous savons tout ce qui en dépend : l'économie (d'exportation), le tourisme, l'hôtellerie, les organisations internationales, la formation, la culture. Aviationsuisse regroupe des membres issus des domaines cités dans le but d’adresser rapidement, de manière déterminée et ciblée les besoins et les exigences de ces « commanditaires » aux décideurs politiques et administratifs ainsi qu'à la branche aéronautique. La représentation compacte des intérêts confère du poids à nos demandes.
Sur quels thèmes politiques et avec quelles mesures aviationsuisse intervient-elle ? Quelles sont les bonnes conditions-cadres pour l'aviation ?
Je citerai deux exemples actuels. Après l'échec de la loi sur le CO2, la conseillère fédérale de l'époque, Simonetta Sommaruga, a présenté une version révisée. Nous nous sommes engagés en faveur de cette loi révisée sur le CO2 lors de la consultation et nous continuons à la soutenir, car elle va dans la bonne direction : la décarbonisation de l'aviation doit être atteinte par la promotion de carburants durables ; comme cela est désormais prévu. Il serait faux de priver le secteur aérien des moyens financiers dont il a besoin pour l'écologisation par le biais d'une taxe nationale sur les billets.
Et le deuxième exemple ?
Il s'agit des recommandations de grande portée de la Commission fédérale pour la lutte contre le bruit (CFLB). Cette commission exige entre autres des valeurs limites plus strictes pour le bruit des chemins de fer et des avions et un repos nocturne plus long de 9 heures. Si le Conseil fédéral appliquait ces recommandations, ne serait-ce qu'en partie, cela aurait de graves conséquences sur le développement de l'urbanisation, mais surtout sur le raccordement international de la Suisse. L'exploitation de la plateforme aéroportuaire de Zurich serait notamment menacée. Dans nos prises de position, nous avons insisté sur la nécessité de peser les intérêts en présence - le développement de l'urbanisation et la mobilité doivent faire partie d'une vision globale. Au Conseil national, j'ai insisté sur cette exigence en déposant une interpellation et je me réjouis de la réponse du Conseil fédéral. Il a assuré que les éventuelles prises de décision devaient être proportionnées et tenir compte des aspects économiques.
Selon les données de l'Agence internationale de l'énergie, le trafic aérien mondial génère trois pour cent des émissions mondiales de CO2 dues aux énergies fossiles. Malgré cette part raisonnable, l'aviation est souvent au centre du débat sur le climat. Quelle est la position d'aviationsuisse à ce sujet ?
Nous ne devons pas comparer les différents émetteurs entre eux, ni même les monter les uns contre les autres. Chaque branche et chaque entreprise doit contribuer dans son domaine à la réduction des émissions de CO2. C'est ce que nous exigeons aussi de la branche aéronautique et nous nous réjouissons qu'elle aille résolument de l'avant. La voie royale dans l'écologisation de l'aviation est celle des carburants durables, appelés Sustainable Aviation Fuels. La loi révisée sur le CO2 mentionnée plus haut prévoit un quota de mélange selon lequel les compagnies aériennes doivent faire le plein de plus en plus de carburant durable année après année. Ainsi, d'ici 2050, il sera possible de voler avec un bilan CO2 neutre. Swiss s'engage en faveur de cet objectif et vient de prendre une participation dans Synhelion, un spin-off de l'EPFZ qui produit du carburant solaire. Les choses bougent - la politique doit le reconnaître.
Le bruit est également un thème dominant, surtout autour des trois aéroports nationaux suisses. Comment concilier les exigences de l'économie et les besoins de la population ?
De mon point de vue, il est également important de peser le pour et le contre. Ce n'est pas noir ou blanc. L'aviation n'est pas une fin en soi - elle est importante pour nous tous. Nous voyageons, nous faisons du commerce, nous exportons, nous importons. L'aviation nous relie au monde. La prospérité s'est toujours développée là où se trouvaient des nœuds de communication. Il en va de même aujourd'hui - c'est pourquoi la Turquie ou la Chine construisent des hubs gigantesques. La politique aéronautique est une politique de localisation. Mais il est clair que l'aviation entraîne aussi des nuisances. En tant que société, nous devons constamment négocier ce que nous sommes prêts à supporter. Personnellement, je suis d'avis que le niveau de protection en Suisse est très élevé, d'autant plus que les avions sont devenus massivement moins bruyants ces dernières années.
Quelles sont les priorités que s'est fixées l'association pour l'année en cours ?
D'une part, nous voulons promouvoir davantage le dialogue entre les acheteurs et le secteur aéronautique. Les utilisateurs et les fournisseurs ne doivent pas parler les uns des autres, mais les uns avec les autres. Nous organisons également des manifestations à cet effet - la prochaine aura lieu le 29 mars à l'aéroport de Zurich dans le cadre de notre assemblée générale. L'invité sera le CEO de Swiss, Dieter Vranckx, avec lequel nous discuterons des défis actuels du secteur. Sur le fond, l'accent sera mis sur l'engagement en faveur de la mise en œuvre de la loi révisée sur le CO2 sans nouvelles taxes et pour une application mesurée des recommandations de la CFLB. Et puis, nous nous prononcerons également lors d'une votation cantonale, car elle concerne le principal aéroport national de Suisse...
Vous parlez du projet d'allongement des pistes de l'aéroport de Zurich ?
Exactement. Les allongements des pistes 28 et 32 seraient les premières adaptations du système de pistes de l'aéroport de Zurich depuis 1976 - et ils sont nécessaires pour exploiter cette plateforme de manière stable et fiable à long terme. Il s'agit également d'une question d'importance nationale - il serait fatal que la plateforme aéroportuaire de Zurich, importante pour toute la Suisse, soit bloquée même en cas d'étapes de développement manifestement judicieuses. Les allongements de pistes sont également explicitement recommandés par le Conseil fédéral dans le plan sectoriel de l'infrastructure aéronautique en tant que mesure de sécurité. Un refus de ce projet ne peut s'expliquer que par des objections idéologiques fondamentales contre l'aviation. En effet, les avantages sont nombreux et avérés : La stabilité et la ponctualité sont améliorées, les nuisances sonores sont globalement réduites - et tout le monde profite d'un plus grand repos nocturne, car moins de vols seront nécessaires après 23 heures.
Quelle est votre relation personnelle avec l'aviation ? Qu'est-ce qui vous pousse à vous engager pour l'aviation en tant que conseillère nationale ?
J'ai eu mon premier contact avec l'aviation grâce à mon père. Il était pilote militaire et décollait régulièrement de l'aérodrome de Dübendorf. C'est pourquoi je me suis récemment engagée pour la préservation du musée de l'aviation. Je n'ai moi-même aucune expérience du cockpit. Mais je sais ce que nous devons à l'aviation. C'est pourquoi je me suis engagé pour qu'elle puisse se développer de manière fiable en Suisse, afin que nous restions bien connectés au monde.
Cette année sera intense et passionnante pour vous - vous avez annoncé à Zurich votre candidature au Conseil des États, l'élection aura lieu le 22 octobre 2023. Qu'est-ce qui vous motive à passer du Conseil national au « Stöckli » ?
Après mes expériences au Grand Conseil zurichois et au Conseil national, j'ai envie de passer au Conseil des États pour m'engager de manière approfondie pour trouver des solutions pour les préoccupations de Zurich et pour les enjeux qui préoccupent la population de toute la Suisse. Les défis sont nombreux et je constate que beaucoup de gens se font des soucis. C'est aussi mon cas - la pandémie de Corona et la guerre en Europe ne laissent personne indifférent. Je souhaite toutefois que nous puissions tous envisager l'avenir avec confiance. Nous avons les cartes en main : Zurich et la Suisse dans son ensemble se portent très bien, nous avons un pôle économique et de recherche fort et de nombreux jeunes talents. Je veux contribuer à ce que nous utilisions cette bonne situation de départ et que nous offrions également à la prochaine génération les meilleures possibilités d'épanouissement.